如何以制度创新为核心，全面深化高等教育综合改革？今天的“走进改革现场”专栏，一起来看上海的实践探索——
上海以制度创新为核心，全面深化高等教育综合改革——
昂起高教龙头 勇闯综改新路
“一校一策”确定办学定位，动态调整招生规模，完善学科专业监测预警，聚焦急需领域快速布局，支持科技成果转化系统性改革，引导社会资本投入高校早期创新项目，开展高质量中外合作办学，依托在沪国际组织积极参与全球教育治理……
建设教育强国，龙头是高等教育。“十四五”期间，上海教育系统以习近平总书记对上海作出的战略擘画为遵循，以创建上海教育综合改革国家示范区为牵引，着力深化以制度创新为核心的高等教育综合改革，破除制约高质量发展的瓶颈壁垒，强化教育对科技和人才的支撑作用，激荡起服务贡献的澎湃动力。
上海海洋大学学生在福建闽威花鲈科技小院开展实践。学校供图
优化结构
“一校一策”提质量
巩固提升16个专业，优化调整4个专业，新设6个培养方向，新增7个交叉融合模块……上海电力大学聚焦清洁发电、智能电网、电力储能和电力人工智能四大领域，更好服务国家“双碳”战略和上海能源电力安全。
组建智能制造、集成电路、能源装备、民用航空四大重点产业领域人才培养创新平台，上海电机学院通过跨学科、跨学院的资源整合，深化产教融合，更好服务上海高端装备产业集群建设。
上海对外经贸大学聚焦国际经贸创新与治理、国际金融与国际投资、数字管理与智能决策3个重点领域，推动传统经贸学科数智化转型与新兴交叉学科创新发展。
……
当记者走进沪上高校，听到师生们谈论最多的就是“一校一策”和“深化改革”。
2023年，上海出台了《关于全面深化高等教育综合改革服务促进高质量发展的意见》和《上海高等教育质量提升十大专项计划实施方案（2023—2026年）》，有序推进高等教育综合改革。
如何在国家和全市创新布局中找准学校定位，全面提升人才自主培养质量，成为沪上各高校校长关注的头等大事。
2024年初，《上海市强化重点领域人才精准供给 动态调整高等学校招生结构规模实施方案》发布，统筹推进本科和研究生招生结构规模调整；2025年，理工农医类本科、硕士研究生招生占比分别达54.47%、59.58%，人才供需匹配度进一步增强。
同时，上海高等教育重服务强贡献计划推进实施，并进一步完善学科专业“红黄牌”评价机制，构建覆盖“招生—培养—就业”的监测预警指标体系，面向全市39所高校的1219个本科专业进行状态监测。
面对科技演进和产业变革迭代周期不断缩短的趋势，上海推动全市高校微专业建设，试点开展双学士学位项目，累计立项130余个。
与此同时，上海紧紧锚定党和国家战略需求，支持高校通过动态调整、自主审核和超常布局等形式快速布局集成电路与工程、智能科学与技术、区域国别学、低空技术与工程等一批新兴交叉学位点，依托高水平高校培育量子科学与技术、神经工程与脑机接口、合成生物学、新能源技术和储能技术、关键软件等急需学科专业领域人才。
系统改革
打破“围墙”激活力
为破除高校科技成果“不敢转、不愿转、不好转”的阻碍，上海研究形成了关于支持本市高校科技成果转化系统性改革若干措施，完善高校科技成果转化体系建设。支持复旦大学、上海交通大学、同济大学等先行开展为期3年的校内系统性改革，建立多部门紧密协同的工作机制，推动更多的实验室成果成为现实生产力。
记者了解到，截至目前，上海全市共有20所高校建有专门的技术转移转化机构，14所高校建有国家大学科技园。
在支持高校系统性改革、全方位推进高校科技成果转化的同时，上海市教委还联动上海国投、未来产业基金及市场化基金，推动“高校走进国投”“国投走进高校”等双向交流活动，搭建项目与资本对接平台，引导更多社会资本关注和投入高校早期创新项目。支持高校与地方政府部门联合成立科创母基金，发挥上海市大学生科技创业基金会和高校分基金作用，为科研人员创新成果转化与创业项目发展提供支持。
比如，“复旦科创母基金”首期规模10亿元，聚焦生命健康、集成电路等硬科技领域，引导子基金成为“耐心资本”和“长期资本”，投资高成长性项目。“上海交大未来产业母基金”是国内高校牵头设立的首只成果转化与校友创业引导母基金，已撬动近18亿元投资，累计支持超50家“交大系”企业。
交流互鉴
开放合作聚动能
2025年10月，“2025中国上海教育展”在巴林和阿联酋成功举办，整体推介上海教育和“留学上海”品牌，展位前人流络绎不绝。中巴院校还深入探讨合作机会，在学术科研、师资培训和青年交流等领域共同拓展新空间。
每年组团赴海外举办的“中国上海教育展”，既加大了上海教育推广力度，也积极扩展了来华留学生的生源地。
上海坚持“以才引才”“以会引才”和“平台引才”。16所高校获500余项国家自然科学基金国际合作项目，发表国际合作论文6万余篇。7所上海高校与国际顶尖大学在生物、工程、通信等领域组建30余个国际合作联合实验室，一些上海高校牵头组织或参与国际大科学计划。上海通过举办国际青年学者论坛，实施“超级博士后”计划，吸引了一批境外优秀青年学者来沪工作，超过80%来自海外名校。
上海开展高质量中外合作办学。进一步优化合作办学区域国别和学科布局，有效吸收利用国外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目148个，其中依托“双一流”建设高校举办的机构和项目数超过50%。
“请进来”的同时，上海高等教育坚持“走出去”，每年遴选资助优秀大学生赴国际组织实习，支持职业院校在境外建设“毕昇工坊”等基地，鼓励职业院校随企“出海”，输送产教融合应用创新型国际化人才。
上海教育主动融入全球教育治理体系，支持上海高校参与全球性专业标准的建设，发布ISO中医药国际标准110多项，研制国际学科评价“中国方案”，多渠道扩大教育领域国际影响力。
值得一提的是，“十四五”期间，联合国教科文组织国际STEM教育研究所在沪成立，设立联合国教科文组织教师教育中心，彰显了上海在全球教育治理中的重要地位。
同时，上海高校依托联合国教科文组织教师教育中心、上合组织国际司法交流合作培训基地、WTO亚太培训中心、亚洲海事技术合作中心等平台开展国际交流合作；结合学校特色，开办各类暑期学校、“一带一路”研修班，吸引相关国家上千名高级官员及大量中青年专业化人才参加，培养了一大批知华友华人士。
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